Un autre classement pour Draguignan....moins glorieux !

30/12/2010 23:29

Le magazine Challenges et l’agence Public Evaluation System viennent de publier le classement des villes les mieux gérées de France. P.Boulet

Légende : 5 critères sont retenus et permettent de caractériser de manière pertinente et significative la réalisation de l'équilibre budgétaire.

- rigidité - solvabilité - service de la dette - réalisations - fiscalité

La moyenne des appréciations des 5 critères est traduite par une note (remise aux intéressés directement ) qui apparaît ici , pour les lecteurs, sous la forme de signes correspondant à des fourchettes:

*** la note est supérieure à 16

** la note est comprise entre 13 et 16

* la note est comprise entre 10 et 13

• la note est comprise entre 8 et 10

_ la note est inférieure à 8

Pour Draguignan :

Malgré l’optimisme dont fait preuve M.Piselli mettant en avant ses qualités de gestionnaire comparées à celles d’un bon père de famille comme il se plait à dire de manière récurrente, Draguignan se place très modestement parmi les villes qui ont une note allant de 10 à 13 et obtient donc 1 * .

Rentrons un peu plus dans les détails :

Selon les critères retenus, la gestion de M.Piselli et son équipe de la majorité apparaît carrément catastrophique en matière de rigidité et de solvabilité.

Pour une meilleure compréhenion, il faut savoir que Public Evaluation System a retenu et défini des symboles allant de 1 à 3

- - - - - - (on aura compris que ce symbole caractérise une contre performance dans le domaine)

+ + + + + + (on aura compris que ce symbole caractérise une performance dans le domaine)

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1/Critère de service de la dette : +

C'est la charge annuelle de la dette (capital et intérêts) rapportée aux recettes de fonctionnement.
Quel est le poids annuel de la dette? .....

2/Critère de réalisations : + + +

C'est la mesure de l'écart entre les prévisions budgétaires et les réalisations, tant en fonctionnement qu'en investissement.
La collectivité a-t-elle évalué correctement ses besoins et ses ressources?

A Draguignan, les réalisations ont été réalisées conformément aux prévisions budgétaires. Heureusement que cela s’est déroulé ainsi quand on se rappelle que dans le cadre du plan de relance de l’état, les municipalités pouvaient récupérer en 2009, la FCTVA de l'année n+1 en l'année n, à condition que les dépenses d’équipement effectivement exécutées au budget principal et sur les budgets annexes soient supérieures à la moyenne des dépenses inscrites aux comptes administratifs des années 2004 à 2007. Opération qui a permis d’alimenter de 1 million ld' € les caisses (il faut savoir qu’il faudra quand même que ce plan de relance se paie localement d’une manière ou d’une autre dans le mois à venir! )

Il est à noter que de nombreuses réalisations ont pu être réalisées grâce à l'achat de foncier par Christian Martin et particulièrement celui de Chabran.

3/ Critère de fiscalité : + +

C'est la mesure de l'impact de la fiscalité directe votée par la collectivité.
L'évolution des taux ainsi que leur niveau sont pris en compte.

2 remarques sur ce point pour Draguignan:

a/ Lors du conseil municipal d’avril 2008, nous avions souligné que la municipalité de Draguignan taxait moins fortement les propriétaires non occupants (taxe foncière sur le bâti 221 €/h à Draguignan pour 249€/h national) ) que les propriétaires occupant et surtout l’ensemble des locataires (taxe d’habitation 230 €/h à Draguignan pour 198€/ h national ) partie de la population la plus touchée en général par une baisse du pouvoir d’achat . Nous avions demandé qu’un nouvel équilibre soit trouvé ? (pas de réponse à ce jour, de cette injustice .)

b/ On aura pu remarquer que la fiscalité directe à Draguignan n’a pas subi de trop fortes augmentations (ce qui explliquerait peut-être ces + + ?) et heureusement car la fiscalité est déjà assez forte comme cela, mais il faut savoir que pour certains Dracénois, le porte-monnaie a été très lourdement sollicité ces derniers mois, à cause des externalisations opérées par la mairie (restauration scolaire…jusqu’à 450 € de plus que les années précédentes pour 2 enfants , service de garderie (ODEL- Var) payant alors qu’il était gratuit, ne parlons pas des parkings lorsque ceci seront privatisés…)

Autant de frais pour les Dracénois à assurer. (ces services liés à l’école concernent principalement de ménages aux revenus moyens ou aux revenus bas).

4/ Critère de rigidité : -

Ce sont les charges courantes rapportées aux recettes réelles de fonctionnement.
De quelles ressources dispose la collectivité après avoir payé ses dépenses de gestion les plus incompressibles ? Quelle est sa marge de manœuvre?

A Draguignan, ce taux de rigidité moins que moyen, voire faible. Cette performance médiocre s’explique en partie par le montant de la charge en personnels qui est de 58%. Aujourd’hui, comme hier, nous payons très lourdement la politique d’embauche pré et po st élection de M.Piselli

5/Critère de solvabilité : - - -

C'est le stock de la dette rapporté aux recettes de fonctionnement.
Combien de temps mettrait la collectivité à rembourser sa dette en y consacrant toutes ses recettes?

A Draguignan, il faut18 ans pour rembourser la dette, ce qui est énorme quand on sait que le seuil d’alerte est de 15 ans ! Rappelons que M.Piselli est aux affaires depuis 10 ans d’affilés et que ce résultat est le sien.

N’aurait pas été possible de se passer de construire le boulodromme (1 Million), la salle des mariages (2 Millions), la nouvelle fontaine …… .

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Non, la gestion de M.Piselli n’est pas si formidable comme il aime à le dire. Nous le dénonçons tous les jours (lorsque notre droit de parole est possible) tout en restant dans le domaine des propositions pour que notre ville soit réellement une ville pour tous.

Pour en savoir plus sur d'autres villes (à Nice, municipalité UMP, gérée par un ancien minist du gouvernement Fillon 2 est dans la queue de peloton ! ) : http://www.public-evaluation.com/index.htm

Merci pour vos réactions et contributions

Patrick Boulet